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第四章 全生命週期碳排估算基礎；原PDF第28–37頁。
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¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第28頁
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第 四 章 公 路 工 程 全 生 命 週 期 之 碳 排 放 估 算 基 礎
¶ 公路工程減碳指引｜原檔第29頁
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公路工程減碳作業指引
第四章 公路工程全生命週期碳排計算基礎
4.1 估算邊界及鑑別排放源
本指引建置之碳排放量估算邊界係參考ISO 14067:2018 之
方法學，並輔以ISO 14064-1:2018 所揭示之邊界設定及排放源
分類架構。前者強調以產品或工程為核心，將生命週期各階段之
排放來源納入計算；後者則提供組織層級之量化及揭露規範，協
助界定直接與間接排放範疇。藉由綜合兩者之精神，本指引能夠
兼顧國際標準的一致性與我國工程實務的可操作性。有關ISO
14067 及ISO 14064-1 比較彙整於表4-1，盤查範疇對照如圖4-
1。
表4-1 ISO 14067 及ISO 14064-1 比較表
種類 ISO 14067 ISO 14064-1
盤查對象 特定產品/服務 組織(營利/非營利)
特定產品/ 服務其原料取得 依據組織劃分之控制範圍
盤查邊界
至產品廢棄階段之碳排放 （營運/財務）之碳排放
強調生命週期全流程 著重於營運活動範圍，並可
選擇性涵蓋上下游 原料取得
直接排放 製造
類別一 直接排放 運輸
間接排放 使用
盤查範疇
類別二 輸入能源 廢棄
類別三 運輸
類別四 組織使用產品
類別五 使用組織產品
類別六 其他
4-1¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第30頁
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第四章 公路工程全生命週期碳排計算基礎 圖 4-1 ISO 14067 及 ISO 14064-1 盤 查 範 疇 對 照 本 指 引 建 議 公 路 工 程 估 算 邊 界 及 排 放 源 如 圖 4-2 所 示，公 路 工 程 之 主 要 排 放 源 來 自 工 程 材 料 製 造 過 程 中 的 排 碳 、 工 區 現 場 機 /運 具 燃 料 或 電 力 使 用、氣 體 或 水 之 使 用 排 碳，以 及 各 種 材 料、 機 /運 具 運 至 工 區 之 運 輸 排 放 、 廢 棄 物 運 出 工 區 及 處 理 之 排 放 ， 應 列 入 評 估 範 圍。另 因 公 路 工 程 特 性，在 碳 排 放 量 估 算 範 圍 中， 會 產 出 需 運 出 工 區 的 土 方 ， 其 中 有 價 土 方 運 離 工 區 後 之 相 關 排 碳 活 動 ， 應 屬 於 下 一 位 使 用 此 土 方 之 工 程 計 畫 之 原 料 階 段 排 碳 量，不 應 計 入 本 工 程 碳 排 放 量，但 有 價 土 之 挖 掘 及 工 區 內 運 輸 的 碳 排 放 量 應 納 入 評 估 範 圍 。 圖 4-2 公 路工 程碳排 放估 算邊 界 及 排放 源 4-2
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第31頁
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公路工程減碳作業指引 4.2 碳 排 係 數 基 準 碳 排 係 數 應 以 具 生 命 週 期 考 量、資 料 來 源 可 信、符 合 國 際 或 國 內 標 準 者 為 原 則。常 見 來 源 包 括 環 境 部 產 品 碳 足 跡 資 料 庫、國 內 工 程 碳 排 估 算 報 告、國 際 生 命 週 期 資 料 庫 等，並 依 據 透 明、可 追 溯 及 一 致 性 的 原 則 進 行 篩 選。綜 合 前 述，擬 訂 之 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 建 立 原 則 將 優 先 選 用 公 開 資 料 ， 並 考 量 以 原 料 組 成 相 近 及 查 證 過 之 單 位 產 出 係 數 為 先 ； 其 次 為 公 路 局 過 去 進 行 盤 查 資 料，並 配 搭 資 料 庫 或 文 獻 之 係 數 作 為 碳 排 放 量 推 估 之 基 準， 相 關 係 數 選 用 原 則 如 圖 4-3。 未 來 如 欲 新 增 或 更 新 係 數， 建 議 仍 應 以 通 過 標 準 者 (如 ISO14067、 環 境 部 碳 標 籤 等 )為 優 先 選 項 。 係數選用原則 1.以查證通過者為優先 依據預算書(PCCES)工項對應相應碳排係數 2.以種類形式相似者 1 (不定期更新中) 環境部-產品碳足跡資訊網 公開資料 水利署-水利工程減碳作業指引 (112.09) 農村水保署-水土保持工程減碳作業指引 (112.12) 工程會-公共工程產品碳排放係數資訊 (113.05) 2 蘇花改-蘇花公路改善計畫工程 (101.06~110.06) 公路局 盤查資料 西濱南-八棟寮至九塊厝新建工程 (101.10~107.10) 3 資料庫 考量時間、地區等因素 /文獻 圖 4-3 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 選 用 原 則 考 量 公 路 工 程 統 一 作 業 需 求，本 指 引 提 供 附 件 一「 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 」作 為 適 用 依 據。該 資 料 庫 之 建 立 係 以 近 年 公 路 局 辦 理 之 實 際 工 程 案 件 為 基 礎，針 對 5 工 程 類 型（ 高 架 道 路、橋 梁、隧 道、道 路 新 建 及 養 護 工 程 ）遴 選 具 代 表 性 之 標 案，透 過 其 工 程 預 算 書 內 之 工 項 彙 整 理 並 連 結 相 應 碳 排 放 係 數 。 4-3
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第32頁
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第四章 公路工程全生命週期碳排計算基礎 未 來 ， 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 建 議 可 隨 工 程 實 績 累 積 及 技 術 發 展 持 續 精 進。如 可 逐 步 建 立 區 域 性 係 數，以 反 映 材 料 來 源 地 差 異、運 輸 距 離 變 動 及 在 地 施 工 條 件 等 因 素；亦 可 隨 低 碳 建 材 導 入 比 例 增 加，持 續 修 正 及 擴 充 工 項 範 疇。透 過 此 一 滾 動 式 更 新 及 在 地 化 調 整 機 制，以 提 高 碳 排 放 估 算 之 準 確 度，亦 能 使 成 果 更 契 合 政 策 推 動 及 工 程 決 策 需 求 ， 進 一 步 提 升 公 路 工 程 全 生 命 週 期 碳 管 理 之 完 整 性 。 4-4
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第33頁
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公路工程減碳作業指引 4.3 估 算 規 則 及 流 程 為 確 保 公 路 工 程 碳 排 放 量 估 算 具 備 一 致 性 ， 本 指 引 擬 定 標 準 化 規 則 與 作 業 流 程 辦 理。估 算 規 則 及 流 程 之 設 計，主 要 以「 工 程 預 算 書 」中「 各 工 項 數 據 」作 為 核 心 基 礎，並 輔 以 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 進 行 換 算。主 要 流 程 分 為 五 個 主 要 步 驟：PCCES 資 料 蒐 集、工 項 活 動 數 據 蒐 集、碳 排 係 數 蒐 集、工 項 碳 排 放 量 估 算 及 整 體 碳 排 放 量 估 算，其 作 業 流 程 如 圖 4-4 所 示，需 遵 循 之 估 算 規 則 如 圖 4-5 所 示 ， 依 流 程 分 別 說 明 如 下 。 公路工程碳排放量估算開始 PCCES資料蒐集 工項活動數據蒐集 碳排係數蒐集 工項碳排放量估算 整體碳排放量估算 公路工程碳排放量估算結束 圖 4-4 公 路 工 程 全 生 命 週 期 碳 排 放 量 估 算 流 程 4-5
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第34頁
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第四章 公路工程全生命週期碳排計算基礎 有 工項數量 工項規格與 是否有對應 選擇適當的 計算個案工程 活動量 之碳排係數 碳排係數 碳排放量 預算書工項顯示數量 無 工程材料 運輸 工項數量 能資源使用 碳匯變化 廢棄物處理 依工項組成(或CNS 蒐集篩選工項 依據工項解析 等國家標準)解析工項 組成之原物料/ 結果轉換為 使用原物料/機具 機具碳排係數 工項碳排係數 活動量 如：CNS2456-2 HDPE管 圖 4-5 公 路 工 程 全 生 命 週 期 工 項 碳 排 放 量 計 算 示 意 一 、 PCCES 資 料 蒐 集 以 公 共 工 程 經 費 估 價 系 統（ PCCES）為 資 料 來 源，透 過 PCCES 資 源 統 計 表 掌 握 工 項 名 稱 、 數 量 、 單 價 、 材 料 與 機 具 配 置 等 資 訊 ， 為 後 續 碳 排 估 算 提 供 基 礎 資 料 。 實 際 蒐 集 五 大 類 型 公 路 工 程 110~112 年 共 1,339 件 案 件，於 PCCES 系 統 進 行 工 項 分 析，將 工 項 拆 解 為 工 程 材 料、 機 具、其 他 工 項 係 數（ 係 數 =0）及 現 階 段 無 法 計 算 係 數 四 類。 其 中，尚 未 納 入 係 數 之 工 項 將 視 資 料 完 整 性 與 技 術 成 熟 度， 於 後 續 資 料 庫 維 運 及 更 新 時 逐 步 補 充，現 階 段 附 件 一「 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 」 以 具 代 表 性 及 穩 定 性 項 目 為 主 要 收 錄 範 圍 。 二 、 工 項 活 動 數 據 蒐 集 碳 排 估 算 所 需 的 活 動 數 據 ， 根 據 各 工 程 類 型 ， 引 用 PCCES 系 統 中 的 資 源 統 計 表 進 行 分 析 ， 並 於 作 業 中 建 立 必 要 的 假 設 條 件 與 排 除 原 則 。 根 據 ISO14067:2018 進 行 碳 足 跡 盤 查 時 ， 對 於 不 具 實 質 性 貢 獻 之 排 放 源 得 不 納 入 盤 查 範 圍，因 此，在 資 料 可 取 得 有 限 之 情 況 下，部 分 工 程 之 碳 排 項 目 未 納 入 盤 查 範 圍。另 為 4-6
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第35頁
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公路工程減碳作業指引 確 保 估 算 結 果 之 完 整 性 與 合 理 性 ， 部 分 工 項 則 採 經 費 推 估 碳 排 放 量 。 針 對 工 項 活 動 數 據 蒐 集 基 礎 說 明 如 下 。 (一 )人 工 相 關 活 動 根 據「 產 品 與 服 務 碳 足 跡 計 算 指 引 」（ 環 境 部 ），人 力 相 關 活 動（ 如 行 政 作 業、 管 理 維 護、 人 員 通 勤、 差 旅 等 ）非 供 應 鏈 直 接 排 放 來 源 ，屬 其 他 工 項 係 數 項 目，並 以 碳 排 係 數 0 表 示 。 (二 )臨 時 設 施 /假 設 工 程 工 程 中 使 用 之 施 工 圍 籬、臨 時 擋 土 設 施、警 示 標 誌 等 具 有 高 度 重 複 利 用 特 性 之 臨 時 性 設 施 與 設 備，因 非 一 次 性 排 放，且 實 際 貢 獻 有 限，屬 其 他 工 項 係 數 項 目，其 碳 排 係 數 設 定 為 0。 (三 )材 料 設 備 檢 驗 作 業 品 質 管 制 過 程 所 需 之 試 體 鑽 取 與 實 驗，數 量 少、工 程 量 體 小，且 多 由 外 部 實 驗 單 位 執 行，整 體 碳 排 影 響 極 低 ， 屬 其 他 工 項 係 數 項 目 ， 碳 排 係 數 設 定 為 0。 (四 )鑑 別 後 無 排 放 工 項 部 分 工 程 工 項 經 鑑 別 確 認 其 施 作 過 程 不 涉 及 任 何 實 質 碳 排 放 來 源，亦 無 能 源、材 料 或 廢 棄 物 之 使 用，如 純 行 政 作 業、文 件 製 作、無 實 體 建 置 之 設 計 變 更 等，屬 其 他 工 項 係 數 項 目 ， 碳 排 係 數 設 定 為 0。 (五 )特 殊 或 罕 見 工 項 部 分 工 項（ 如 特 殊 型 鋼 加 工、 人 行 版 橋 修 飾、 預 鑄 異 型 構 件 等 ）因 缺 乏 對 應 碳 排 係 數 資 料，或 為 特 殊 材 料 與 製 程，無 法 以 標 準 化 方 式 計 算。此 類 工 項 應 依 材 料 構 成 進 行 替 代 性 估 算，若 仍 無 資 料，則 以「 現 階 段 無 法 計 算 係 數 」 表 示 。 4-7
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第36頁
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第四章 公路工程全生命週期碳排計算基礎 (六 )單 位 為 式 之 工 項 /無 法 判 別 者 若 設 計 圖 說 或 工 程 數 量 無 明 確 數 據 （ 如 材 料 數 量 、 運 輸 里 程 等 ），僅 以「 一 式 」或「 一 處 」標 示，則 得 不 納 入 估 算 ， 並 以 「 現 階 段 無 法 計 算 係 數 」 表 示 。 三 、 碳 排 係 數 蒐 集 參 照 4.2 節 碳 排 係 數 基 準 。 四 、 工 項 碳 排 放 量 估 算 依 據 各 項 活 動 之 使 用 數 據 與 對 應 碳 排 係 數 ， 採 用 排 放 係 數 法 進 行 碳 排 放 量 估 算 ， 意 即 藉 由 預 算 書 中 之 資 源 統 計 表 中 各 工 料 數 量 ， 依 據 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 填 入 對 應 工 料 之 碳 排 係 數，計 算 並 加 總 每 一 個 工 項 碳 排 放 量，即 可 組 成 工 項 之 碳 排 放 量 (表 4-2)， 排 放 係 數 法 計 算 公 式 如 下 ： 碳 排 放 量 (kgCO2e)=Σ 活 動 數 據 i × 碳 排 放 係 數 i i： 活 動 種 類 。 五 、 整 體 碳 排 放 量 估 算 彙 整 所 有 工 項 之 碳 排 放 量 後 ， 計 算 該 工 程 於 特 定 階 段 或 全 生 命 週 期 階 段 之 總 碳 排 放 量，即 可 進 行 排 放 熱 點 分 析、 工 項 貢 獻 比 例 統 計 等，亦 可 根 據 估 算 結 果，彙 整 各 工 程 類 型 之 代 表 性 單 位 碳 排 放 強 度，並 建 立 可 對 應 PCCES 工 項 編 碼 之 碳 排 係 數 參 考 表，作 為 後 續 減 碳 優 化 設 計 與 決 策 的 依 據。 4-8
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第37頁
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公路工程減碳作業指引 表 4-2 工 項 碳 排 放 量 計 算 示 意 工作項目：混凝土 單位：M 碳排放量計算 計價代碼：0552A24001 護欄(橋梁段) 碳 排 放 係 數 活 動 數 據 碳排係數 工項碳排放量 工料名稱 單位 數量 單價 複價 編碼(備註) (kgCO2e/unit) (kgCO2e) 產 品 ， 鋼 筋 SD420W ， 含 KG 33.000 18.50 611 M032106C009 0.901 29.73 損耗 鋼筋加工及組 KG 30.000 6 180 0321010049 0.901 27.03 立 結構用混凝土 2 3 350kgf/cm ， M 0.240 2,918 700 03310091Z3 503.880 120.93 Ⅱ型水泥 清水模板，軀 體模板，採用 其他工項係數 2 M 1.840 602 1,108 03110A21A2 0.00 合板，製作及 （係數=0） 裝拆 120.00 產品，成型填 其他工項係數 2 M 0.040 5 M0315010202 0.00 縫板，t=2cm （係數=0） 產品，填縫劑 L 0.130 550.00 72 M079201000A 26.480 3.44 其他工項係數 技術工 工 0.150 2,400.00 360 L000005000002 0.00 （係數=0） 其他工項係數 小工 工 0.150 1,800.00 270 L000006100002 0.00 （係數=0） 零星工料 式 1.000 66.10 66 W0127110004 無法計算 0.00 合計 M 1.000 3,372 181.14 工 項 碳 排 放 量 4-9
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來源：交通部公路局《公路工程減碳作業指引》，115年版。依政府網站資料開放宣告註明出處；本站分章與導覽整理不代表發布機關認可或背書。查核日期：2026年8月31日。