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第五章 規劃設計篇（1／2）；原PDF第38–50頁。
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¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第38頁
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第 五 章 規 劃 設 計 篇
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第39頁
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公路工程減碳作業指引 第五章 規劃設計篇 5.1 規 劃 階 段 碳 排 放 量 估 算 規 劃 階 段 作 為 工 程 方 案 雛 型 成 形 之 時 點 ， 雖 設 計 細 節 尚 未 確 定，然 其 空 間 配 置、主 要 設 施 型 態 及 經 費 規 模 已 大 致 可 掌 握。 為 確 保 所 有 公 路 工 程 均 能 自 源 頭 即 納 入 減 碳 思 維 ， 規 劃 階 段 即 應 依 據 工 程 初 步 方 案 及 估 算 資 料，進 行 碳 排 放 量 之 試 算，作 為 方 案 比 較 及 後 續 階 段 減 碳 策 略 研 擬 之 依 據 。 且 為 進 一 步 強 化 公 路 工 程 於 早 期 決 策 階 段 之 碳 管 理 基 礎 ， 並 確 保 重 大 工 程 之 減 碳 潛 勢 得 以 充 分 評 估 ， 對 於 工 程 總 經 費 達 新 臺 幣 四 十 億 元 (含 ） 以 上 之 可 行 性 研 究 或 綜 合 規 劃 案 件 ， 應 於 規 劃 報 告 書 中 增 列 碳 管 理 相 關 內 容。增 列 位 置 可 依 據 現 行《 可 行 性 評 估（ 綜 合 規 劃 ）技 術 服 務 委 託 契 約 範 本（ 114 年 版 ）》中，可 行 性 評 估 工 作 項 目 之 第 22 項 「 生 態 工 程 、 資 源 再 利 用 及 維 護 管 理 之 策 略 及 因 應 措 施 」、 第 23 項 「 評 估 節 能 減 碳 效 益 」 及 第 24 項「 綠 色 內 涵 及 綠 色 能 源 之 評 估 」等 項 目 補 充 碳 管 理 相 關 分 析 與 減 碳 效 益 說 明 。 綜 合 前 述 規 劃 原 則 ， 為 確 保 碳 排 放 量 估 算 具 一 致 性 與 可 比 性，依 據 第 二 章 定 義 之 工 程 類 型，先 區 分 為 新 建 工 程（ 專 案 計 畫 ） 及 養 護 工 程 兩 大 類 別 ， 並 針 對 兩 大 類 別 工 程 分 別 訂 定 碳 排 放 量 上 限 之 推 估 方 式 及 對 應 之 單 位 碳 排 放 量 ， 有 關 新 建 工 程 及 養 護 工 程 差 異 分 析 如 表 5-1。 5-1
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第40頁
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第五章 規劃設計篇 表 5-1 公 路 工 程 計 算 標 準 差 異 分 析 種 類 新 建 工 程 (專 案 計 畫 ) 養 護 工 程 高 架 道 路 、 橋 梁 、 隧 道 、 道 工 程 預 算 逾 新 台 幣 1 千 萬 路 新 建 等 大 型 工 程 項 目 ( 含 ) 以 上 之 養 護 工 程 均 納 入 範 疇 涵 蓋 範 疇 ★工程總經費達新臺幣四十億 (如 瀝 青 路 面、排 水 工 程、邊 元(含）以上者，需另於可行 坡 保 護 等 養 護 工 程 ) 性研究/綜合規劃報告書中增 列碳管理相關內容★ ★災害搶修納入範疇不管制★ 類 型 多 元 、 規 模 差 異 大 ， 具 工 程 特 性 相 對 單 純 ， 施 工 目 標 明 確 彈 性 與 機 動 性 可 透 過 工 程 規 模 進 行 量 化 難 以 以 統 一 的 物 理 性 指 標 量 量 化 方 式 (如 道 路 寬 度 、 斷 面 面 積 ) 化 ， 可 採 用 財 務 估 算 碳 排 放 量 2 3 單 位 工 程 規 模 (如 m 、 m ) 單 位 預 算 金 額 （ 新 臺 幣 ） 估 算 方 式 一 、 新 建 工 程 (專 案 計 畫 ) 涉 及 之 工 程 類 型 涵 蓋 高 架 道 路 、 橋 梁 、 隧 道 及 道 路 新 建 等 四 大 類，其 施 作 特 性 大 多 可 透 過 工 程 規 模 進 行 量 化，例 如 以 道 路 寬 度、斷 面 面 積 等 指 標 作 為 衡 量 依 據。故 新 建 工 程 碳 排 放 量 上 限 之 推 估，將 以 單 位 工 程 規 模 為 主 要 基 準，藉 由 量 化 參 數 估 算 工 程 施 作 過 程 中 可 能 產 生 之 碳 排 放 潛 勢 。 【 計 算 公 式 】 工 程 類 型 ×單 位 規 模 碳 排 放 量 ×預 計 執 行 進 度 5-2
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第41頁
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公路工程減碳作業指引 表 5-2 新 建 工 程 類 型 單 位 規 模 碳 排 放 量 工 程 類 型 單 位 規 模 碳 排 放 量 單 位 2 高 架 道 路 2.52 tCO e/m 2 2 橋 梁 3.28 tCO e/m 2 3 隧 道 0.66 tCO e/m 2 2 道 路 新 建 0.47 tCO e/m 2 表 5-3 新 建 工 程 類 型 斷 面 示 意 圖 斷 面 示 意 圖 適 用 工 程 工 程 ： 高 架 道 路 、 橋 梁 參 數 ： 道 路 里 程 (m)、 道 路 寬 度 (m) 22.8 ★預 設 工 法 為 PCI 梁 ， 若 非 此 工 法 者 ， 建 議 可 參 考 下 表 對 應 之 單 位 規 模 碳 排 放 量 計 算 2 (單 位 ： tCO2e/m ) 工 法 高 架 道 路 橋 梁 RC 箱 型 懸 臂 3.53 4.60 RC 箱 型 逐 跨 3.02 3.94 鋼 結 構 5.29 6.89 其 他 /特 殊 工 法 (如 脊 背 橋 、 拱 橋 、 8.32 10.83 斜 張 橋 等 ) 工 程 ： 道 路 新 建 參 數 ： 道 路 里 程 (m)、 道 路 寬 度 (m) ★建 議 可 依 工 程 設 計 進 行 估 算 。 工 程 ： 隧 道 (含 襯 砌 ， 單 孔 隧 道 ) 2 參 數 ： 道 路 里 程 (m)、 隧 道 斷 面 積 (m ) ★建 議 可 依 工 程 設 計 進 行 估 算 。 5-3
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第42頁
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第五章 規劃設計篇 二 、 養 護 工 程 養 護 工 程 涵 蓋 範 圍 多 元 ， 從 路 面 刨 鋪 、 設 施 修 繕 到 例 行 維 護，種 類 繁 多 且 規 模 差 異 難 以 單 一 化 指 標 加 以 衡 量。鑑 於 其 特 性，養 護 工 程 之 碳 排 放 量 上 限 推 估，將 以 單 位 金 額 規 模 作 為 基 準。由 於 各 年 度 物 價 水 準 存 在 差 異，為 避 免 物 價 波 動 對 以 經 費 作 為 工 程 評 估 基 準 時 產 生 偏 差 ， 本 指 引 參 考 行 政 院 主 計 總 處 公 布 之 各 年 度 營 建 工 程 物 價 指 數 ， 作 為 物 價 調 整 之 依 循 。 【 計 算 公 式 】 工 程 預 算 金 額 ×單 位 金 額 碳 排 放 量 ×物 價 調 整 指 數 表 5-4 養 護 工 程 類 型 單 位 金 額 碳 排 放 量 單 位 金 額 碳 排 放 量 工 程 類 型 備 註 (tCO2e/百 萬 元 ) 物 價 調 整 指 數 建 議 參 考 營 造 工 程 物 價 指 數 (總 指 數 )銜 接 表 。 道 路 維 修 物 價 調 整 指 數 42.61 養 護 =基 期 物 價 指 數 (民 國 112 年 =100)/發 包 工 程 前 1 年 之 平 均 物 價 指 數 表 5-5 營 造 工 程 近 5 年 物 價 指 數 一 覽 表 營造工程物價總指數銜接表 基期：民國 112 年=100 累計 時間 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 平均 民國 109 年 81.96 81.86 82.07 81.69 81.74 82.00 82.02 82.34 82.94 83.16 83.59 84.92 82.52 民國 110 年 86.88 86.92 87.86 89.11 91.18 92.69 93.26 93.52 93.74 94.28 94.63 94.53 91.55 民國 111 年 94.91 95.64 97.85 99.63 99.84 99.81 98.97 98.25 98.84 98.59 98.37 98.80 98.29 民國 112 年 99.51 99.98 100.24 100.34 99.79 99.57 99.75 99.83 100.02 100.23 100.14 100.60 100.00 民國 113 年 81.96 81.86 82.07 81.69 81.74 82.00 82.02 82.34 82.94 83.16 83.59 84.92 82.52 註：由於受查者延誤或更正報價，最近 3 個月資料均可能修正。 資 料 來 源 ： 行 政 院 主 計 總 處 ， 以 民 國 112 年 作 為 基 期 (=100)換 算 。 5-4
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第43頁
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公路工程減碳作業指引 另 為 協 助 各 單 位 於 規 劃 初 期 即 進 行 碳 管 理 之 初 步 評 估 與 檢 核 ， 本 指 引 訂 有 「 公 路 工 程 規 劃 階 段 減 碳 檢 核 表 」， 供 規 劃 單 位 填 寫，並 作 為 檢 視 規 劃 階 段 減 碳 作 為 完 整 性 及 後 續 審 查 依 據，詳 見 附 件 二。同 時，本 指 引 提 供「 規 劃 階 段 試 算 器 」作 為 輔 助 工 具， 供 各 單 位 依 工 程 特 性 及 實 際 需 求 進 行 初 步 碳 排 放 量 試 算 ， 以 利 後 續 設 計 與 施 工 階 段 之 碳 管 理 銜 接 。 規 劃 階 段 試 算 器 之 內 容 與 使 用 方 式 詳 見 附 件 三 。 5-5
¶ 公路工程減碳指引｜原檔第44頁
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第五章 規劃設計篇
5.2 設計階段碳排放量精算
設計階段為工程配置、材料選擇及工法規劃之定稿階段，成
果具體且可操作。於此階段辦理碳排放量精算，能提供具體量化
基準，作為設計審查、招標規範及履約管控之依據，設計單位可
使用附件四「公路工程設計階段減碳檢核表」進行填報，該檢核
表之內容更為細緻，涵蓋工程規模、耐久性、節能設計、再生資
源應用、土方挖填平衡及植生綠化等面向。
另本階段尚須依據工程預算書(PCCES)搭配公路工程碳排
係數資料庫，於碳排估算平台上傳PCCES 檔案(圖5-1)，並以碳
排係數法精算標案碳排放量，產出該案碳排放量、負碳排放量、
總碳排放量及可拆解率，以完成設計階段填報表單(附件五)。其
中設計階段若涉及重大工程規模、內容或金額之調整，建議應同
步檢討並調整前期規劃階段所核定之碳排放量上限值，俾確保
碳管理目標與實際設計範圍相符，維持後續控管之連續性與準
確性。
公路局碳排估算平台網址如下：
https://engex2.sinotech.com.tw/PAS2080/BaseApp/Home/Default.
aspx
碳排係數法計算公式及參數如下：
【計算公式】
碳排放量=已知碳排係數工項的碳排放量/工程可拆解率
【計算參數】
可拆解率(%)=已知碳排係數工項的經費/工程總經費
已知碳排係數工項的碳排放量：參考公路工程碳排係
數資料庫，使用工項對應碳排係數計算
5-6¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第45頁
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公路工程減碳作業指引 預算書名稱 套用系統內建 之係數資料庫 新增預算書 計算負碳量、可拆解率 計算 綠色經費比例 回歸計算碳排放量 圖 5-1 公 路 工 程 線 上 標 案 碳 排 計 算 示 意 5-7
¶ 公路工程減碳指引｜原檔第46頁
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第五章 規劃設計篇
5.3 公路工程綠色經費說明
一、我國法規適用規範
政府自2009 年起即積極推動將「綠色內涵」納入各項
公共建設施政中，行政院於2012 年3 月核定之「振興經濟
擴大公共建設投資計畫落實綠色內涵執行成果報告」即指
出各項公共建設之設計應採用符合環保、節能減碳概念之
綠色環境、綠色工法、綠色材料，並融入節能減碳觀念及綠
色能源（表5-6），亦指出「綠色內涵」原則不低於預算10%，
2010 年至少應有6%之工程經費用於綠色能源，各部會2030
年公共工程綠色經費亦以達20%占比為目標。
表5-6 工程會綠色內涵及定義
綠色內涵 定義
最小營建規模，資源最佳化利用。 用。
發揮創意，創造節能減碳環境，如建築物利用自然採光、通風設 用自然採光、通風設
綠色環境 計，排水系統儘量採重力排水等。 採重力排水等。
注重環境友善，以「迴避、減輕、補償」等生態工程原則，減少
對原有生態環境的衝擊。
因地制宜，選擇適當工法，優先採用可節省資材、能源或低耗能、
綠色工法 減少廢棄物、施工自動化之工法及措施。
拆除構材再利用，土方平衡減少外運，剩餘土石方資源化。用，土方平衡減少外運，剩餘土石方資源化。
考量需求性及最佳化配置，優先採用再生能源、節約能源、低污 需求性及最佳化配置，優先採用再生能源、節約能源、低污
綠色材料
染、省資源、再生利用、可回收、綠建材等綠色環保產品、設備。 色環保產品、設備。
公共工程在充分考量工程地點、結構型式等因素下，優先評估使 工程地點、結構型式等因素下，優先評估使
綠色能源 用再生能源發電系統及節約能源設備，尤以太陽能發電系統及
LED 照明燈具為推動重點。
二、公路工程綠色採購細部策略
為強化綠色採購於公路工程實務面之推動效益，依循
工程會減碳策略，將綠色經費細分為綠色環境、綠色工法、
綠色材料及綠色能源四大面向，針對各項目分別提出具體
採購策略，俾利公路工程之採購作業可依據分類辨識綠色
經費選項，亦可作為未來擴大綠色預算編列及採購績效考
核之參考依據，詳如表5-7。
5-8¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第47頁
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公路工程減碳作業指引 表 5-7 公 路 工 程 綠 色 採 購 細 部 策 略 綠色內涵 執行面 具體策略 依據工程具體需求，考量工程目標及適用 最小營建規模 性，以減量設計為基礎運作 道路兩側植栽綠帶，並以當地適生樹種為 綠色環境 植樹固碳 優先選擇 生態營造 建立生態涵洞或動物通道 以自然為本之解決方案 生態設計、植生牆、林帶緩衝區設計等 預鑄工法以減少廢料產生，如排水溝、護 模組化預鑄構件 欄、系統模板等 土石方材料於工區內就地回填或再利用， 土方挖填平衡 以減少需外運至棄置場之土方量 以草皮、原生灌木、藤蔓等覆蓋坡面柔化 綠色工法 混凝土擋土牆外觀，並結合適當之土壤釘 植生邊坡 或加勁工法提升穩定性，減少視覺與水土 衝擊 使用添加劑/技術降低瀝青混合與鋪設溫 溫拌瀝青鋪築 度（約降 20~40°C），以降低碳排及能耗 再生材料 再生瀝青混合料（RAP）、再生骨材混凝土 使用高性能混凝土（HPC）、自充填混凝土 混凝土 （SCC）、超高性能混凝土（UHPC） 優先選用環境部認定之綠色產品（第一類 環保標章建材、綠建材 至第三類）如低碳水泥、標線塗料等 綠色材料 優先選用具備碳足跡認證之材料，如低碳 低碳材料 混凝土 優先具備抗氣候侵蝕、化學腐蝕、耐磨耗 或延長使用壽命等特性之工程材料，以降 高耐久性材料 低維修頻率、延長設施壽命，如橋面保護 層、伸縮縫材、護欄、鋪面、標線等 優先建構太陽能發電之設備，如交通標 再生能源 誌、資訊牌 綠色能源 優先選用 LED 道路照明燈具、電動施工 節能設備 機具 5-9
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第48頁
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第五章 規劃設計篇 三 、 公 路 工 程 綠 色 經 費 工 項 彙 整 及 應 用 為 協 助 公 路 工 程 預 算 編 列 作 業 妥 善 納 入 綠 色 經 費 ， 彙 整 可 歸 屬 於「 營 造 綠 色 環 境 」、「 採 用 綠 色 工 法 」、「 選 用 綠 色 材 料 」及「 使 用 綠 色 能 源 」等 四 大 面 向 之 工 項，並 彙 整 「 公 路 工 程 綠 色 經 費 常 用 工 項 名 稱 與 編 碼 參 考 表 」，列 於 附 件 六，該 表 依 工 程 會 細 目 編 碼 提 供 建 議 工 項 編 碼，未 來 標 案 PCCES 建 議 使 用 該 編 碼 編 列 ， 有 關 公 路 工 程 綠 色 經 費 常 用 工 項 名 稱 與 編 碼 參 考 表 範 例 ， 摘 錄 如 表 5-8 所 示 。 附 件 六 所 列 公 路 工 程 綠 色 經 費 常 用 工 項 名 稱 與 編 碼 參 考 表 係 彙 整 自 公 路 工 程 碳 排 係 數 資 料 庫 ， 未 來 如 新 增 額 外 綠 色 經 費 工 項，可 於 編 碼 欄 位 備 註「 ,G」將 該 工 項 納 入 綠 色 經 費 比 例 計 算 ， 將 來 則 可 由 工 程 會 統 一 訂 定 綠 色 經 費 定 義 及 項 目 。 四 、 公 路 工 程 綠 色 經 費 計 算 原 則 為 進 一 步 掌 握 公 路 工 程 綠 色 經 費 之 編 列 範 疇 與 計 算 方 式，參 考 交 通 部「 高 快 速 公 路 /一 般 道 路 節 能 減 碳 設 計 原 則 」 針 對 前 述 四 大 面 向，提 出 綠 色 經 費 比 例 之 計 算 原 則。各 面 向 均 彙 整 常 見 實 作 項 目 ， 並 說 明 其 可 計 入 綠 色 經 費 之 範 疇 與 計 算 方 式 ， 作 為 預 算 編 列 與 後 續 審 查 之 依 據 。 (一 )綠 色 環 境 1.生 態 （ 景 觀 、 綠 化 ） 綠 美 化 環 境 、 延 伸 道 路 綠 帶 範 圍 、 植 生 保 護 、 綠 資 材 回 收 再 利 用 採 自 然 排 水 系 統、生 態 池、生 物 廊 道、 施 工 棧 橋 及 構 台 設 計 等 。 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 2.保 水 設 置 滯 洪 池 、 沉 砂 池 、 草 溝 、 碎 石 溝 等 ， 排 水 系 5-10
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第49頁
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公路工程減碳作業指引 統 考 量 減 低 對 下 游 水 路 逕 流 之 負 荷，並 提 升 地 下 水 源 涵 養 效 益 、 增 加 生 物 棲 地 。 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 3.防 音 設 施 沿 線 隔 音 牆 、 隔 音 板 、 住 戶 隔 音 窗 設 置 等 。 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 (二 )綠 色 工 法 1.減 少 棄 土 、 土 石 方 回 收 再 利 用 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 2.混 凝 土 橋 採 自 動 化 施 工 (1)預 鑄 節 塊 吊 裝 工 法 (2)支 撐 先 進 工 法 (3)場 鑄 節 塊 懸 臂 工 法 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 3.可 回 收 鋼 材 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 4.廢 材 再 利 用 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 (三 )綠 色 材 料 1.綠 色 混 凝 土 透 過 添 加 卜 作 嵐 材 料（ 爐 石 粉 、 飛 灰 ）等 再 利 用 資 源 材 料 之 綠 混 凝 土，減 少 工 程 使 用 水 泥 量，並 降 低 生 產 水 泥 所 耗 費 之 能 源 及 CO2 的 產 出，以 達 節 能 減 碳 及 節 約 能 源 之 效 。 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 2.綠 色 瀝 青 混 凝 土 期 達 到 營 建 資 材 再 生 利 用 之 效 益 及 紓 解 砂 石 資 5-11
¶ 公路工程減碳作業指引｜原檔第50頁
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第五章 規劃設計篇 源 短 缺 之 問 題 。 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 (四 )綠 色 能 源 1.採 用 LED、 太 陽 能 之 燈 具 及 設 施 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 2.再 生 能 源 發 電 系 統 設 施 【 計 算 原 則 】： 相 關 費 用 全 部 納 入 計 算 。 5-12
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來源：交通部公路局《公路工程減碳作業指引》，115年版。依政府網站資料開放宣告註明出處；本站分章與導覽整理不代表發布機關認可或背書。查核日期：2026年8月31日。