官方原件：https://trms.tycg.gov.tw/c.pdf
版本：民國113年5月。來源種類：官方手冊原文轉錄。PDF第7–15頁。
轉錄說明：保留官方PDF文字與頁碼；圖形、版面及表格請按各頁連結核對。第五章屬工程案例，不是所有工程的通用允收標準。不得把R60-C3直接換成其他機關配比，也不得以公司整理取代本原件。
第一章 總則
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第一章 總則
1.1 緒論
1.1.1 緣起
循環經濟、節能減碳是全世界發展趨勢。民國 105 年 5 月
時任總統蔡英文就職演說內就已強調「讓台灣走向循環經濟時
代，把廢棄物轉換為再生資源」為本國重大政策。中央政府為
推動循環經濟，鼓勵地方政府逐步將各種再生資源運用於公共
工程。桃園市政府(以下簡稱本府)自 105 年起開始籌劃本市如
何將再生再利用粒料運用於工程使用，達到該政策目標。
當時國內辦理修復道路工程，每年至少會產生300 萬噸(本
府約產生 30 萬噸)的瀝青混凝土刨除粒料，但依現有道路工程
的施工規範規定，現階段進行道路修復的再生瀝青混凝土最多
僅能添加 40%瀝青混凝土刨除粒料摻入使用。因此全國各縣市
的瀝青廠都面臨刨除料堆積如山，難以去化的問題，進而影響
工廠運轉難再承接工程施作之窘境。且如隨意堆置他處，將會
遭各事業主管單位處罰，產業陷入十分艱難困境。
前述國家瀝青產業面臨難題結合本國整體施政方向，本 府
在審慎評估後規劃瀝青混凝土刨除粒料此再生再利用粒料資源
做為研究解決的對象。本府自 106 年 8 月起開始著手研究，經
過多次材料配比會議及實驗室試拌作業後，本 府新工處於 107
年 4 月選擇平鎮區石門大圳巡防道路改善工程進行試辦，將刨
除料經過處理後摻配天然級配料，比對現地所做的試驗值與原
先設計的需求檢核值，以瀝青混凝土刨除粒料替代道路基層級
配最多 60%為使用上限(R60)， 在其上限值之內的試驗皆能通過
各項道路路基規範值，採用了瀝青混凝土刨除粒料約 510 噸。
現階段本市各瓶頸道路及重劃區道路做為道路基層 60%級配替
代使用(R60)， 可達約16 萬噸用量 。 若未來在航空城道路(約 360
公頃)使用則預計可去化 165 萬噸以上。
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而就循環經濟效益兩大項目來探討分別為碳排放量及成本
分析。其中就碳排放量而言，引用許凱鈞(2015)「透水性鋪面碳
足跡系統建置之研擬」 內容成果 ， 瀝青混凝土刨除粒料進行R60
再生級配料所需之碳排放量為 6.75 kg𝐶𝑂2e/m3。天然粒料所得
碳排放量為 7.93 kg𝐶𝑂2e/m3。 與一般工程之差異值為節省1.18
kg𝐶𝑂2e/m3。
而成本分析方面，瀝青混凝土刨除粒料依 級配粒料基、底
層依不同規格，按完工後經驗收合格之壓實 數量。本手冊所闡
述之成本比較差異係依地緣關係及北部地區價格為基準，瀝青
混凝土挖（刨）除料則依不同地區之剩餘價值計算，以石門大
圳之範例進行材料成本比較分析，僅包含材料成本，其餘固定
成本或棄運土之成本並不討論。若瀝青混凝土刨除粒料 R60 方
案材料單價計算為 619元/m3， 直接採用天然粒料為630元/m3，
則可節省經費為 11元/m3，以上價格為範例之成本分析，僅供
參考，成本單價會略為浮動，如需使用材料時依屆時之報價為
準。
效益上可解決瀝青廠瀝青混凝土刨除粒料堆置問題，落實
保護生態環境、產業轉換、循環經濟、愛護地球及減少開採天
然級配粒料及減少廢棄物產生之正面助益。
1.1.2 目的
由前述內容提及之 107 年石門大圳巡防道路改善工程試辦
計畫為起點，展開了本府對循環經濟材料瀝青混凝土刨除粒料
之推動，確認其試驗結果皆可通過各項規範值。故為有效推廣
資源再利用，將瀝青混凝土刨除粒料導入各工程之使用。而本
手冊編撰目的，在於配合循環經濟平台，為工程界各單位於使
用瀝青混凝土刨除粒料時提供參考依據，透過了解正確之使用
方法及相關規定，確保有良好之工程品質。
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1.1.3 定義
瀝青膠泥(Asphalt cement)
本手冊所稱之 「瀝青膠泥」 係指一種黑色具有黏結性的
液體 ， 呈半固體或固體物質 ，為瀝青混凝土之主要成份之一 ，
瀝青膠泥性質之變化會對瀝青混凝土刨除粒料之性質產生
重大影響。
R60
本手冊所稱之「R60」係指以瀝青刨除料回收後洗油，
以 60%瀝青刨除粒料混和 40%天然級配粒料，改善路基承
載力，多用於道路基底層與管溝回填。
再生瀝青混凝土刨除料（Reclaimed Asphalt Pavement ，
RAP）
係以既有路面之瀝青混凝土材料經挖 （刨） 除運回拌和
廠打碎後可再用者。
再生級配粒料（Reclaimed Asphalt material，RAM）
係以既有路面之級配粒料經挖除運回拌和廠處理後可
再利用者。
1.1.4 適用範圍
本手冊所規範或建議事項配合桃園市較常使用之工程用途，
主要撰寫內容為瀝青混凝土刨除粒料應用於道路級配粒料 基底
層。
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1.2 內容架構說明
本手冊內容包含使用瀝青混凝土刨除粒料所需資訊 ， 各章節內容
架構簡述如下：
1.2.1 瀝青混凝土刨除粒料再利用機構生產與管理
本章節主要說明瀝青混凝土刨除粒料再利用機構在生產瀝
青混凝土刨除粒料時，所需具備資格及遵循之規定要求，詳如
第二章所述。瀝青混凝土刨除粒料進廠後處理製程、儲放、檢
測與再利用流向申報管理等作業，應符合「經濟部事業廢棄物
再利用管理辦法」及營建署刨除粒料相關之規定。
1.2.2 瀝青混凝土刨除粒料之品質管理與檢驗
瀝青混凝土刨除粒料之品質管理與檢驗如第三章所述，瀝
青混凝土刨除粒料於工程應用時，其品質與各階段作業息息相
關，故規範相關品質管制措施及注意事項，以提升瀝青混凝土
刨除粒料之品質。
1.2.3 瀝青混凝土刨除粒料施工要點
本章節主要說明瀝青混凝土刨除粒料之 施工要點，分別對
於各施工階段之工作需求及施工標準進行說明，詳如第五章所
述，並宜參照行政院公共工程委員會頒布之公共工程施工綱要
規範相關規定辦理。
1.2.4 工程應用實例
本章節主要說明瀝青混凝土刨除粒料之工程案例，詳如第
五章所述，藉由國內瀝青混凝土刨除粒料之試辦，證實瀝青混
凝土刨除粒料對環境無二次污染疑慮，並透過實地工程 成效檢
驗成果，佐證瀝青混凝土刨除粒料之可行性。
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1.3 手冊使用者導引
本技術手冊可提供予 供料機關(構)(包括地方環保局或其委託之
再利用機構)、使用單位(工程單位、加工再製機構或其他運用者)等使
用含瀝青混凝土刨除粒料的參考資料 ， 其中各單位依其職責可優先參
考本手冊部分章節。
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1.5 規範相關要點
試辦工程於初期難以推動原因如下：其一，施工綱要規範為相關
專業之學者及業界專家，經過無數工程經驗而訂定，具高度可信性，
惟新材料及新工法尚無規範可供採用，因此無法進行試辦工程；因無
經驗及案例可採納，施工綱要規範訂定過程受阻，無法確認所訂之規
範合適性。造成規範、試驗及試辦案三者生成之先後順序產生混亂之
問題。
欲使道路面層、道路基層及管溝回填等工程能使用新觀念、新材
料（鋼質粒料、瀝青混凝土刨除粒料、焚化再生粒料）及新工法去施
作，必須完成本府相關施工規範的修訂，並陸續函送行政院公共工程
委員會進行全國公共工程施工綱要規範「第 02741 章 瀝青混凝土之
一般要求」 、 「第02742 章 瀝青混凝土鋪面」 、 「第02722 章 級配粒料
基層」 、 「第02726 章 級配粒料底層」 及 「第03377 章 控制性低強度
回填材料」 等5 章施工規範審查編修程序，才能提供全國各工程主辦
機關使用，落實全面推動。本府領先全國針對瀝青混凝土刨除粒料､
鋼質粒料 (氧化碴及轉爐石 )､焚化再生粒料等循環經濟材料訂定施
工綱要規範，並陸續完成道路工程試辦作業。
透過試驗、試辦、規範同進的方式，召開多次專家學者會議、輔
導試辦會議及配比設計研擬等。
瀝青混凝土刨除粒料應用於基層是大多數道路工程主辦機關認
同的 ， 但各單位與廠商目前還是多使用天然粒料， 且規範未明確訂定，
希望藉由本手冊編撰，撰寫再生級配粒料來源含括瀝青混凝土刨除料
等可應用之項目與工法，以利循環經濟材料大量推廣應用。
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1.6 使用準則
瀝青混凝土刨除料即是道路工程刨除後材料，經打碎雜物、剔
除及過篩處理後，生成瀝青混凝土刨除粒料，是反覆用於道路基層
最受普遍接受的循環經濟材料，老舊後又可再經刨除再利用。故將
該材料納入循環經濟管理平台進行總量管制，以利各地方政府掌握
年度道路工程瀝青混凝土刨除料產出量及再利用量，詳細再利用管
制狀況如圖 1-1。
圖 1-1 刨除料使用管制流程圖
內政部國土署
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1.7 瀝青混凝土刨除粒料介紹
本章節針對瀝青混凝土刨除粒料之基本性質進行介紹 ， 若想深入
了解瀝青混凝土刨除粒料之產製過程及處理技術，請參考 1.4 小節提
及之其他使用手冊。
瀝青混凝土刨除料再利用過程會經過破碎程序 ， 產生級配降級問
題，且又外層裹油包覆。因此加入天然級配重新拌合作為級配粒料，
其外層裹油包覆將不影響作為級配之功能 ， 經過洛杉磯磨損試驗等基
本性質試驗通過後，可替代較細的粒料使用。刨除粒料及其瀝青膠泥
之基本性質及對應之試驗規範如表 1-2 及表 1-3 所示。
表 1-2 瀝青混凝土刨除粒料之基本性質與試驗表
試驗項目 試驗方法 標準值
篩分析 CNS 486 粗、細粒料篩析法 -
比重 CNS 487 細粒料比重與吸水率試驗法
CNS 488 粗粒料比重與吸水率試驗法 ≧1.5
吸水率(%) CNS 487 細粒料比重與吸水率試驗法
CNS 488 粗粒料比重與吸水率試驗法 ≦20
磨損率(%) CNS 490 粗粒料(37.5 mm以下)洛杉磯
磨損試驗法 ≦50
扁平率(%) CNS15171 粗粒料中扁平、細長或扁長
顆粒含量試驗法 ≦10
健度(%)
CNS1167 使用硫酸鈉或硫酸鎂之粒料
健度試驗法
粗刨
除料
細刨
除料
硫酸鈉溶液 ≦12 ≦15
硫酸鎂溶液 ≦18 ≦20
含砂當量(%) CNS15346 土壤及細粒料之含砂當量試
驗法 ≧30
瀝青含量(%) CNS15478 自瀝青鋪面混合料中定量萃
取瀝青試驗法 ≧3.0
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表 1-3 瀝青混凝土刨除粒料之瀝青膠泥基本性質與試驗表
試驗項目 試驗方法 標準值
比重 CNS15476 半固態瀝青材料密度試驗
法 比重瓶法 -
黏滯度 CNS14186 無填充料瀝青黏度測定法
（布魯克熱力黏度計法）
60℃，
1000±200(poise)
135℃，
≧150(cps)
針入度(mm) CNS10090 瀝青/柏油針入度試驗法 ≧70
延展性(mm) CNS10091 瀝青/柏油延性試驗法 ≧50
軟化點(℃) CNS2486 瀝青軟化點試驗法（環與小
球法） -