¶ 防洪建造物工程設計講義－第 157–168 頁
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(例如零方案)、選用替代方案；小尺度應用，則包含
工程量體及臨時設施物（如施工便道等）之設置應避
開有生態保全對象或生態敏感性較高之區域(相片
5-1)；未進行迴避，將造成棲地破壞、生物傷亡遷移、
草木枯死等。
B.施工過程(時間)避開動物大量遷徙、上溯或繁殖、覓
食或開花期等；施工機械產生之噪音、震動，會使動
物在本能上認為將發生危險，而逃離生息地，停止產
卵及繁殖活動，嚴重影響生物正常活動。及繁殖活動，嚴重影響生物正常活動。
相片5-1 施工便道迴避生態敏感區域
(2)縮小措施：
A.修改設計縮小工程量體（如河防安全考量可行下，縮
減結構物數量或長度、減少路寬等）。
B.施工期間限制臨時設施物對工程周圍環境之影響（如
縮小開挖範圍、土方暫置區及施工便道等）。
(3)減輕措施：
經過評估工程影響生態環境程度，兼顧工程安全及減輕
工程對環境與生態系功能衝擊，因地制宜採取適當之措
施，例如：
A、保護施工範圍內之既有植被及水域環境(標示位置)。
B、設置臨時動物通道(相片5-2)、避難設施(相片5-3)、
暫時性移地保護並於完工後放回（如水生動物移置）。
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C、研擬可執行之環境回復計畫。
D、採對環境生態傷害較小之工法(例如將設施改為預鑄
式，避免於水中直接澆注混凝土)、材料（如大型或
小型動物通道之建置、資材自然化、就地取材等）。
E、為避免施工便道沿程輾壓，造成動植物死亡或現地
地形、排水路改變，可考慮以棧橋方式通行。(相片
5-4)
相片5-2 生物通道(紅石溪)
相片5-3 魚穴(紅石溪)
相片5-4 施工便道採棧橋式
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(4)補償措施：
為補償工程造成之重要生態損失，以人為方式重建相似
或等同之生態環境，如：於施工後以人工營造手段加速
植生（考量選擇合適當地原生植物）及自然棲地復育，
並視需要考量：「補償棲地之完整性，避免破碎化」、「關
聯棲地間可設置生物廊道」及「重建之生態環境受環境 道」及「重建之生態環境受環境
營力作用下之可維持性」。
6.查察相關保育措施是否納入設計書圖，並核實編列預算
依「公共工程生態檢核注意事項」第九點生態檢核作業原
則第3 款第3 目規定，工程細部設計應根據生態保育措施，
提出施工階段所需之環境生態異常狀況處理原則，以及提
出生態保育措施監測計畫與自主檢查表之建議，並研擬必
要之生態保育措施及監測項目等費用。
為評估生態保育措施執行成果，確保生態保全對象得以保
全，於施工前提出生態保育措施監測計畫，據以進行施工
前、施工中及施工後之監測作業，以適時調整生態保育措
施；並繪製生態保育措施平面圖，讓監造單位與施工單位
透過工程設計圖說，迅速掌握各項生態保育措施、生態保
全對象及施工擾動範圍位置，以確保施工階段能落實生態
檢核作業。生態保育措施平面圖標註內容包含：
A.生態保全對象：如保護樹木、濱溪植被、保留河床塊石、
保留礁岩、迴避區域等，應確實標示項目、範圍與位置。
B.生態保育措施：如動物坡道、臨時設施（如沉砂池、已可
確認之施工便道）、表土保存等。
C.施工擾動範圍：於圖面標示施工範圍之邊界。
D.施工注意事項說明：如施工時間避開生物繁殖或上溯高
峰期間、使用既有施工便道、完工後環境復原等。
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本項主要查察事項包括為落實迴避、縮小、減輕、補償等
保育措施所設計工程方案是否落實在工程設計圖說，例如
本署111 年9 月6 日經水工字第11105324080 號函要求於
設計書圖產製生態保育措施平面圖(圖5-11、圖5-12)，須
標註或說明：生態保育措施、生態關注物種或生態保全對
象、施工擾動範圍(例如取土區、材料堆置區、臨時工務所、
倉庫、施工便道等)或施工注意事項，並據以核實編列相關
工程經費(直接工程經費與間接工程經費)。
(1)直接工程經費
A、各項迴避、縮小、減輕、補償等保育措施，是否落實
在工程預算書設計書圖內。
B、上開保育措施設置經費是否核實編列在直接工程費
內。
(2)間接工程經費
依本署111 年1 月14 日經水工字第11105016610 號函
修頒之「經濟部水利署所屬機關興辦水利工程執行職業
安全衛生及環境保護措施管理作業要點」規定，工程預
算書內應編列職業安全衛生費及環境保護措施費；其中，
環境保護措施費包括「生態保育措施費」、工地監測設
備費、環境人員設置與教育訓練費、環保宣導費等費用。
為利本署各所屬機關同仁在編列生態保育措施費時有
所依循，本署另訂定「水利署環境保護措施費編列參考
表」，規定工程應編列下列各項費用：
A、動物圍籬
B、臨時動物通道(廊道道)
C、關注物種(如保育類動物、特稀有植物、指標物種、
老樹或民俗動植物等)保全措施
D、工區棲地復育(例植樹(當地原生植物))
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E、環境保護及生態保育教育訓練(甲.訓練對象為廠商
施工人員。乙.教育訓練含「生態保育措施」宣導。
丙.關注物種照片(或圖卡)宣導。)
F、會議出席(包括聘請專家學者或生態背景人員參加現
場勘查或會議)
G、補充繪製生態關注物種平面分布圖(依現勘結果，補
充標註或修正生態關注物種平面分布圖)
H、生態保育措施執行情形填寫(依據施工計畫之生態保
育措施自主檢查表填寫)
I、工區生態保育措施監測(視需要監測生態關注物種或
生態保全對象狀況，適時調整生態保育措施，及評
估生態保育措施執行成果。
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7.是否已覈實填列生態檢核表
「公共工程生態檢核注意事項」第3 點規定，工程計畫核
定、規劃、設計、施工及維護管理等作業階段均需辦理生
態檢核，了解新建公共工程涉及之生態議題與影響，評估
其可行性及妥適應對之迴避、縮小、減輕及補償方案。
設計階段主要檢核項目有「專業參與」、「設計成果」、「民
眾參與」及「資訊公開」等項；「設計成果」一項之評估內
容為生態保育措施及工程方案，主要查察事項為：
(1)專業參與：是否有具生態背景人員參與。
(2)設計成果
A、是否根據生態評析成果提出生態保育措施及工程方案，
並透過生態及工程人員之意見往復確認可行性後，完 往復確認可行性後，完
成細部設計。
B、是否提出生態調查及評析、生態保育對策、生態保育
措施。
C、評析成果是否回饋於工程設計及預算編製，及是否研
擬必要之生態保育措施及監測項目等費用。
(a) 生態保育措施設計成果是否納入招標文件、設計
圖說、施工補充說明書。
(b) 是否依據所擬生態保育對策、措施所訂定之施工
項目或保育措施，編列「生態保育措施費」，納
入工程預算書內。
D、是否根據生態保育措施，提出施工階段所需之環境生
態異常狀況處理原則，以及提出生態保育措施監測計
畫與自主檢查表之建議。
(3)民眾參與
A、是否邀集生態背景人員、相關單位、在地民眾及關心
生態議題之民間團體，蒐集整合並溝通相關意見。(例
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如：規劃設計說明會、施工說明會等)
B、是否製作會議或現勘紀錄，並回應研處情形。
(4)資訊公開
各河川局應指定專責人員，定期或不定期檢視各階段
(計畫核定、規劃、設計、施工與維管階段)生態檢核資
訊公開情形。(圖5-13 、表5-10)
A、相關核定工程資料、生態檢核及民眾參與作業，河川
局是否上傳水利署全球資訊網「水利工程計畫透明
網」，辦理生態檢核資訊公開。
B、施工前、中、後之生態保育措施執行成果(含照片)，
及工區棲地環境品質評估資料，是否公開於本署全球
資訊網/水利工程計畫透明網/生態檢核專區。
C、是否上傳局內網站辦理資訊公開。
圖5-13 水利工程計畫透明網首頁圖
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表5-10 各階段資訊公開項目表
工程生命週期
資訊公開項目 工程計 規劃 維護
施工
畫核定 設計 管理
公共工程生態檢核自評表
● ● ● ●
(主表)
生態檢核附表 ● ● ● ●
工程構想與概估範圍 ●
生態保育措施平面圖 ●
工程設計圖說 ●
生態保育措施自主檢核查 ●
五、 節能減碳檢核
(一) 相關規定
本署於111 年11 月18 日以經水工字第11105391460 號函
頒「水利工程檢碳作業參考指引(規劃設計篇)」(第二版)，
盤點本署近3 年(108~110 年)工程，計算年平均總碳排量，
並以此為基準，訂定逐年減碳目標量；以111 年(2022)減少
20%總碳排量、112 年(2023)減少30%總碳排量、119 年(2030)
減少40%總碳排量、139 年(2050)減少50%總碳排量，達成
139 年(2050)碳中和為目標。
1、為達工程減碳目的，設計時應考量採用以下策略：
(1)綠色材料：
A、綠建材或環保建材
B、新型混凝土
C、再生工程材料
D、就地取材
E、替代材料
F、耐久性材料
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G、環保低汙染材料
(2)綠色工法：
A、低耗能之工法
B、減少工程廢棄物
C、土方挖填平衡
D、生態工法(近自然工法)
(3)綠色環境：
A、最小營建規模
B、植樹固碳、生態營造
C、以自然為本的解決方案(Nature-Base Solutions)
(4)綠色能源：
A、再生能源系統
B、節約能源設備
2、各河川局辦理河海工程，除年度搶險修開口契約外，均需
納入減碳設計；考量部分工程工法及型式受防洪需求及區
位因素限制，碳排量部分採局總量控管方式進行。各河川
局於年度工程提報時需依「水利工程檢碳作業參考指引
(規劃設計篇)」估算碳排量，本署於年度工程核定時將核
定各河川局年度總碳排量上限；各河川局可於總碳排量內
滾動檢討個案工程碳排目標量，據以進行工程設計及碳排
量控管。(控管機制詳圖5-14)
(二)減碳檢核：
為利各案工程達成減碳目標，「水利工程檢碳作業參考指引
(規劃設計篇)」建置「水利工程減碳簡易檢核表」，依工程生
命週期各階段(規劃、設計階段、施工階段及營運階段)分類
提出減碳構想，供設計者於各階段檢討減碳方式時納入參考，
摘述如下：
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圖5-14 河海工程碳排量審查流程圖
1. 規劃、設計階段：
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