發布機關：經濟部水利署
文件性質：工程減碳技術指引／管理手冊；本站收錄範圍為官方公開試讀
文件版次：中華民國111年12月
入口刊登日：水利署電子書頁標示2022年12月（不取代書內版次）
官方來源：電子書入口 ｜ 官方公開PDF
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¶ 水利工程減碳作業參考指引（規劃設計篇）｜公開PDF第6頁
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第一章 前言
1.1 因應氣候變遷，溫室氣體效應導致全球暖化，碳排放量持續攀
高，為達減碳目標與挑戰，國內各部門單位皆超前佈署與努
力。為推動國內水利工程落實節能減碳的願景，爰此，經濟部
水利署(以下稱本署)參考國外減碳指標及國內政策方向，以訂
定短、中長程目標逐步推動，首先盤點本署近3 年(民國
108~110 年)工程年平均總碳排量共計58.7 萬tCO2e(河海工程
及水資源小型工程46.1 萬tCO2e 及水資源大型報院計畫工程
12.6 萬tCO2e)，並以此為基準，訂定逐年減碳目標量，以2022
年減少20%總碳排量、2023 年減少30%總碳排量、2030 年減
少40%總碳排量、2050 年減少50%總碳排量，並搭配轄管土
地植樹固碳等措施之推動，以達成2050 年碳中和為目標。
1.2 國內外工程減碳案例，皆以個案工程為主，分別以規劃階段計
算碳排放量，並由第三方碳管理單位輔導減碳設計(如英國
「Dymchurch Frontage A 標河堤工程」)，或採施工期間工程碳
盤查(ISO14067)等兩種計算減碳方式為主。本署工程案件眾
多，無法逐案經碳盤查計算，因此需採「碳管理」方式系統化
進行減碳機制管理，亦透過稽核抽查 (即減碳設計方案檢核)，
使本署工程減碳機制更臻完備。
1.3 考量本署每年平均辦理300 餘件工程，致無法逐案輔導設計
減碳或經碳盤查計算個案施工階段減碳數據，且查詢相關資料
文獻皆顯示設計階段最具減碳效益，因此需有一系統化減碳機
制，始能因應巨量的工程件數，因此自工程預算編列開始即導
入「碳預算管控」，以預算編列的工程項目計算工程碳排量據
以設定減碳目標，考量減碳工作應在水利工程全生命週期(規
劃、設計、施工、營運)有所作為，是以特訂「水利工程減碳作
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業參考指引」(以下稱本指引)，建立水利工程常見工作項目碳
排放係數與計算方法，釐清不同施工方式產生碳排量差異，並差異，並
建議初步強化減碳作為，展現整體減碳成效，供本署各單位於
水利工程辦理減碳作業時有所依循。
2¶ 水利工程減碳作業參考指引（規劃設計篇）｜公開PDF第8頁
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第二章 適用範圍
2.1 水利工程範疇廣泛，不同工法或材料因現場條件、工程目標亦
有所不同，難以通案探討，為簡化使用並達成減碳目標，本指
引現階段主要就水利工程工資工率分析常見工作項目進行評
估。
2.2 承前，本指引可輔助水利工程計畫之規劃或設計者，完成設計
階段的碳排放量估算、分析、研提減碳策略，具體展現碳管理
目標與低碳設計成效之依據。
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第三章 水利工程減碳策略與落實執行
一、減碳策略
為落實水利工程全生命週期減碳，以規劃設計階段即納入減
碳最具效益，建議朝綠色材料、綠色工法、綠色環境、綠色能源
納入工程規劃設計理念，綜合考量其適條件、對環境之影響及計
畫合理效益，選用低碳排係數工項及材料、因地制宜工法，並掌
握以下原則，以達成減碳之目標。
(1)於規劃設計階段確認工程特性，提出節能減碳構想。
(2)妥善評估其耐久性、易維護、減少營運耗能之設計。
(3)鼓勵採用有利工程節能減碳之新技術、新工法、新材料或
創新管理。
(一)綠色材料
3.1 綠建材或環保建材：
(1)考量需求性及最佳化配置之前提下，優先採用低汙染、省
資源、再生利用、可回收之綠建材或再生材料等綠色環保
產品、設備，以達成節能減碳之目標。
(2)使用綠色材料，最好能使用當地生產的材料。並亦需將運
輸耗能成本、使用年限、養護難易等一併納入考量。
3.2 新型混凝土：採用如高性能混凝土(High Performance Concrete,
HPC)、自充填混凝土(Self-compacting Concrete, SCC)、超高性
能混凝土(Ultra-High Performance Concrete, UHPC)等，其高工
作性、高耐久性、綠色環保、永續性等特性，更有助於營建業
自動化施工的提昇、增進營建工程效率，符合減碳要求。
3.3 再生工程材料：
(1)再生材料主要來自廢棄資源經過處理後產生之材料。使用
再生營建材料，可降低天然資源之消耗，提升營建材料的
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再生利用，減少營建廢棄物的產生及二氧化碳排放。
(2)目前常用的再生營建材料如：再生瀝青混凝土、再生混凝
土、高壓混凝土地磚再生建材、再生橡膠地磚、再生陶瓷
面磚建材等。
3.4 就地取材：
(1)水利工程應於規劃設計階段，應註明儘量採用當地材料。
如採用砌石護岸、護坦工、砌石工等設計，應用當地天然
石材，降低工程對於原有生態環境之衝擊，亦可減少材料
運輸之碳排放。
(2)如需要購運至工區之材料，可優先考量鄰近地區生產或運
距最短距離之材料，常用物料平均運距參考詳表1。
表1 工程施工常用物料平均運距參考
項目 材料類型 平均運距(km) 備註
1 建築用砂石 38.47 骨材、粗細粒料
2 水泥 51.84 現場拌合場鑄
3 預拌混凝土 13.30
4 型鋼 41.92
5 鋼鐵初級製品 84.76 如鋼筋等
6 金屬結構與建築組件 30.30
7 其他金屬 55.03
8 鋼管 82.73
9 木製品 55.6
10 瀝青 32.23
11 塑膠製品 42.34
12 玻璃及其製品 108.91
資料來源：「研訂公共工程計畫相關審議基準及綠色減碳指標計算規則」委託研究案，工程會，101 年
3.5 替代材料：優先採用具有減碳效益的替代性材料，例如以礦物
5¶ 水利工程減碳作業參考指引（規劃設計篇）｜公開PDF第11頁
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摻料等替代水泥用量，減少水泥生產過程中碳排量與能源消
耗。
3.6 耐久性材料：
(1)對自然環境低度干擾前提下，使用耐久性材料，可以減少
未來維護管理成本，減少碳排放，如使用耐久性管材。
(2)耐久性管材可優先考量取得環保標章之產品。
3.7 環保低污染材料：
(1)目前對於環保低污染材料經歸納具有下列幾個特點：再使
用(Reuse)、再循環(Recycle)、廢棄物減量(Reduce)、低污染
(Low emission materials)。
(2)採用環保材料或節能設備時，可以優先選用取得國家認證
之綠色或環保建材或設備，目前國內的相關認證標章有綠
建材、省水標章、環保標章、減碳標籤及節能標章等。
(3) ESG(Environment 環境保護、Social 社會責任、Governance
公司治理)為未來趨勢，ESG 裡面最重要的減碳手段，就是
要求上游(供應商、包商)共同減碳，建議可優先選用投入
ESG 廠商產品與服務。
(二)綠色工法
3.8 低耗能之工法：
(1)施工時採用自動化或標準化施工方式，不但能提高施工速
率，節省經費，亦能減少施工過程中所排放之二氧化碳。
(2)較低耗能之工法設計，例如結構體輕量化設計，採用系統
模板或於施工方法中導入預鑄品，如預鑄護欄、預鑄溝蓋、
預鑄車阻、預鑄鋼筋混凝土管、預鑄樑柱、預鑄外牆、預
鑄隧道環片等，對施工的效率、品質及節能減碳有相當助
益。
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來源：經濟部水利署《水利工程減碳作業參考指引（規劃設計篇）》，中華民國111年12月。本站僅重現官方公開試讀範圍，並依水利署政府網站資料開放宣告註明出處；不代表水利署認可本站整理，也不得以本站替代實案契約、核定文件或完整原書。查核日期：2026年8月31日。